Wzór wniosku o pozwolenie na rozbiórkę (PB-3) do pobrania — z przykładem wypełnienia i załącznikami

W skrócie

• Od 4 marca 2026 r. obowiązuje nowy wzór wniosku PB-3 (Dz.U. 2026 poz. 256). Wniosek złożony na starym druku z 2021 r. urzędy traktują jako brak formalny i wzywają do poprawienia. Nasz wzór w Word i PDF zawiera wszystkie pola nowego formularza.
• Pozwolenia na rozbiórkę wymaga budynek lub budowla o wysokości co najmniej 8 m, obiekt niższy, który stoi bliżej granicy działki niż połowa jego wysokości, oraz każdy obiekt wpisany do rejestru zabytków lub objęty ochroną konserwatorską. Niższy obiekt odsunięty od granicy wystarczy zgłosić na formularzu PB-4.
• Bez formalności rozbierzesz obiekt, na którego budowę nie jest wymagane pozwolenie na budowę, np. wolno stojący parterowy budynek gospodarczy, garaż lub wiatę do 35 m² albo altanę. Warunek: obiekt nie może być zabytkiem.
• Do wniosku dołączasz zgodę właściciela obiektu, szkic usytuowania, opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych oraz opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia (art. 30b ust. 3 Prawa budowlanego). Nie ma na nie urzędowych druków, więc przygotowaliśmy własne wzory.
• Opłata skarbowa wynosi 36 zł. Według GUNB pozwolenie na rozbiórkę związane z budownictwem mieszkaniowym jest z niej zwolnione. Zgłoszenie rozbiórki jest bezpłatne, a pełnomocnictwo kosztuje 17 zł.
• Urząd ma miesiąc na wydanie decyzji, a w sprawie szczególnie skomplikowanej dwa miesiące. Termin 65 dni dotyczy tylko pozwolenia na budowę. Przy zgłoszeniu urząd ma 21 dni na sprzeciw.
• Rozbiórka na podstawie pozwolenia wymaga kierownika budowy i dziennika budowy. Rozbiórka bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia to wykroczenie zagrożone grzywną do 5 000 zł.

Co zawiera wzór do pobrania

Pani Anna i jej brat odziedziczyli po rodzicach drewniany dom na warszawskim Wawrze. Budynek od lat stoi pusty, dach pokrywa eternit, a jedna ściana stoi 2 metry od granicy z sąsiadem. Rodzeństwo chce dom rozebrać, a potem zbudować nowy albo sprzedać działkę. Muszą ustalić, czy wystarczy zgłoszenie, jak wypełnić wniosek na formularzu zmienionym w marcu 2026 r. i co zrobić z azbestem.

W tym poradniku znajdziesz aktualny wzór wniosku o pozwolenie na rozbiórkę (PB-3), pełny przykład jego wypełnienia na historii pani Anny i wzory załączników, których wymaga ustawa. Wyjaśniamy też, kiedy wystarczy zgłoszenie PB-4, ile trwa i kosztuje procedura oraz co załatwić po rozbiórce. Opieramy się na tekście jednolitym Prawa budowlanego (Dz.U. 2026 poz. 524) i na informacjach Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. Stan prawny na 22 września 2026 r.

W pliku Word klikasz w ramkę i wpisujesz dane, a pola ☐ zaznaczasz kliknięciem. PDF wydrukujesz i wypełnisz długopisem. Każdy plik kończy się stroną wskazówek, której nie dołączasz do wniosku. Pusty formularz urzędowy udostępnia też GUNB na stronie ze wzorami wniosków.

Jak skorzystać ze wzoru w czterech krokach:

1. Sprawdź, czy potrzebujesz pozwolenia. Odpowiedź znajdziesz w tabeli w następnej części. Może się okazać, że wystarczy zgłoszenie albo że formalności w ogóle nie ma.
2. Przygotuj załączniki. Zbierz podpisy współwłaścicieli pod zgodą, narysuj szkic i wypełnij opisy robót i bezpieczeństwa.
3. Wypełnij wniosek PB-3. Wpisz urząd, swoje dane, nazwę zamierzenia i numer działki, a potem zaznacz dołączone załączniki.
4. Złóż wniosek w starostwie lub urzędzie miasta osobiście, pocztą albo przez portal e-Budownictwo.

Co zmieniło się we wniosku o pozwolenie na rozbiórkę w 2026 r.

Na przełomie lutego i marca 2026 r. Minister Finansów i Gospodarki wymienił wszystkie formularze budowlane. Nowy wzór wniosku o pozwolenie na rozbiórkę określa rozporządzenie z 18 lutego 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 256). Obowiązuje od 4 marca 2026 r. i stosuje się go do wszystkich wniosków złożonych od tego dnia, bez okresu przejściowego. Wzór zgłoszenia rozbiórki PB-4 zmienił się dzień później, 5 marca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 262).

Zmiana ma znaczenie praktyczne. Starostwo Powiatowe w Krakowie ogłosiło 6 marca 2026 r., że wniosek złożony na nieaktualnym druku uzna za brak formalny. Urząd wezwie wtedy do poprawienia wniosku, a sprawa się wydłuży. W internecie wciąż krąży wiele wzorów sprzed marca 2026 r., także na stronach urzędów. Poznasz je po polu „adres skrzynki ePUAP”.

Same zasady rozbiórki nie zmieniły się w 2026 r. Od 2021 r. pozwolenie na rozbiórkę reguluje art. 30b Prawa budowlanego, a przypadki zwolnione z pozwolenia art. 31. Stary art. 33 ust. 3, na który powołuje się część poradników, jest uchylony.

Pozwolenie, zgłoszenie czy nic? Sprawdź, czego wymaga Twoja rozbiórka

Zasadą jest pozwolenie na rozbiórkę (art. 30b ust. 1). Wyjątki opisuje art. 31. Odpowiedz na trzy pytania po kolei:

1. Czy obiekt jest wpisany do rejestru zabytków albo objęty ochroną konserwatorską? Jeśli tak, zawsze potrzebujesz pozwolenia (art. 31 ust. 1b). W praktyce dotyczy to także obiektów z gminnej ewidencji zabytków.
2. Czy na budowę takiego obiektu jest dziś wymagane pozwolenie na budowę? Jeśli nie, rozbiórka nie wymaga ani pozwolenia, ani zgłoszenia (art. 31 ust. 1a pkt 1). Chodzi o obiekty, które buduje się na zgłoszenie albo bez formalności.
3. Czy obiekt ma mniej niż 8 m wysokości i stoi od granicy działki co najmniej w odległości równej połowie swojej wysokości? Jeśli tak, wystarczy zgłoszenie PB-4 (art. 31 ust. 1 pkt 1). Jeśli któryś warunek nie jest spełniony, składasz wniosek o pozwolenie PB-3.

Przykłady: garaż, stodoła, dom, bliźniak

Dwa warunki z art. 31 ust. 1 muszą być spełnione łącznie. Budynek o wysokości 6 m stojący 2 m od granicy nie mieści się w zgłoszeniu, bo połowa jego wysokości to 3 m.

Dom jednorodzinny: przepis, o który warto zapytać w urzędzie

Wolno stojący dom jednorodzinny, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce, można dziś zbudować na zgłoszenie (art. 29 ust. 1 pkt 1). Czytając dosłownie art. 31 ust. 1a pkt 1, rozbiórka takiego domu też nie wymagałaby formalności. Tej kwestii nie rozstrzyga jednoznacznie ani ustawa, ani znane nam orzecznictwo, a urzędy podchodzą do niej różnie. Ocena obszaru oddziaływania wymaga też wiedzy projektanta.

Przed rozbiórką domu zapytaj więc na piśmie wydział architektury, czego wymaga Twoja sprawa. Możesz też od razu złożyć zgłoszenie albo wniosek. Jeśli urząd uzna, że nie są potrzebne, poinformuje Cię o tym. To bezpieczniejsze niż samodzielna interpretacja, bo za rozbiórkę bez wymaganego pozwolenia grozi grzywna.

Jak mierzyć wysokość i odległość od granicy

Prawo budowlane nie mówi, jak mierzyć wysokość obiektu na potrzeby art. 31. Bezpieczniej liczyć od poziomu terenu do najwyższego punktu dachu, np. kalenicy, a odległość od granicy mierzyć do najbliższej części obiektu. Jeśli wynik jest blisko progu 8 m albo połowy wysokości, złóż wniosek o pozwolenie. Urząd może też sam nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na obiekt ze zgłoszenia, gdy rozbiórka może pogorszyć stosunki wodne, warunki sanitarne lub stan środowiska albo wymaga szczególnych warunków (art. 31 ust. 3).

Zabytki i gminna ewidencja zabytków

Obiektu wpisanego do rejestru zabytków nie rozbierzesz, dopóki Generalny Konserwator Zabytków nie skreśli go z rejestru. Decyzję o skreśleniu dołączasz do wniosku, bo formularz PB-3 ma na nią osobne pole (art. 39 ust. 2). Obiekt z gminnej ewidencji zabytków wymaga pozwolenia wydanego w uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków. Konserwator ma na zajęcie stanowiska 30 dni, a jego milczenie oznacza brak zastrzeżeń (art. 39 ust. 3–4). Gminną ewidencję prowadzi wójt, burmistrz albo prezydent miasta, więc tam sprawdzisz, czy Twój budynek w niej jest.

Awaria, katastrofa, klęska żywiołowa

Gdy budynek grozi zawaleniem, roboty zabezpieczające i rozbiórkowe możesz zacząć od razu, przed uzyskaniem pozwolenia lub zgłoszeniem. Musisz jednak bezzwłocznie złożyć wniosek albo zgłoszenie (art. 31a). Obiekty zniszczone przez żywioł rozbiera się na uproszczonych zasadach ustawy z 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu. GUNB udostępnia do tego osobny formularz K-1.

Jak wypełnić wniosek o pozwolenie na rozbiórkę PB-3 krok po kroku

Formularz ma siedem części. Niżej opisujemy każdą z nich, a na końcu pokazujemy, co wpisała pani Anna.

1. Organ administracji architektoniczno-budowlanej

Wpisz urząd, który wyda pozwolenie. Poza dużymi miastami jest to starosta powiatu, w którym leży działka (art. 82 ust. 2). W mieście na prawach powiatu jest to prezydent miasta. W Warszawie wniosek rozpatruje wydział architektury i budownictwa urzędu dzielnicy, w której stoi obiekt, a decyzję wydaje Prezydent m.st. Warszawy. Wojewoda jest właściwy tylko w sprawach wymienionych w art. 82 ust. 3, np. przy obiektach na terenach kolejowych, w portach czy w pasie drogi krajowej.

2.1 i 2.2. Dane inwestora

Inwestorem jest osoba, która składa wniosek i odpowiada za rozbiórkę. Nie musi być właścicielem, jeśli ma jego zgodę. E-mail i telefon są nieobowiązkowe, ale przyspieszają kontakt z urzędem. Część 2.2 wypełniasz tylko wtedy, gdy korespondencja ma trafiać na inny adres. Tam też wpisujesz adres do doręczeń elektronicznych, jeśli go masz. Przy kilku inwestorach dane kolejnych osób dopisujesz na osobnej stronie (przypis 1 formularza).

3. Pełnomocnik albo pełnomocnik do doręczeń

Wypełniasz, gdy wniosek składa za Ciebie ktoś inny, np. wykonawca rozbiórki albo członek rodziny. Pełnomocnik prowadzi całą sprawę. Pełnomocnik do doręczeń tylko odbiera pisma, co przydaje się, gdy mieszkasz za granicą. Pełnomocnictwo dołączasz w oryginale albo jako urzędowo poświadczony odpis. Przy wniosku przez internet musi być podpisane elektronicznie. Nie musi być notarialne.

4. Informacje o rozbiórce

W polu „Nazwa” krótko opisz, co rozbierasz. Podaj rodzaj obiektu, najważniejsze wymiary i zakres, np. „Rozbiórka budynku mieszkalnego jednorodzinnego (drewniany, parterowy z poddaszem, wysokość 7,5 m, położony 2,0 m od granicy działki) wraz z fundamentami”. Wysokość i odległość od granicy od razu pokazują urzędowi, dlaczego składasz wniosek o pozwolenie, a nie zgłoszenie.

5. Dane nieruchomości i identyfikator działki

Wpisz adres i identyfikator działki ewidencyjnej. Identyfikator składa się z kodu jednostki ewidencyjnej, numeru obrębu i numeru działki, np. 123456_1.0001.123/4. Znajdziesz go na geoportal.gov.pl i w wypisie z rejestru gruntów. Na papierowym wniosku możesz zamiast niego podać jednostkę ewidencyjną, obręb, numer działki i arkusz mapy (przypis 3).

6. Załączniki

Zaznacz wszystko, co dołączasz. Przy dokumentach oznaczonych przypisem 4 wystarczy kopia. Pola na pełnomocnictwo, opłatę i decyzję konserwatora zaznaczasz tylko wtedy, gdy Cię dotyczą. Na liniach „Pozwolenia, uzgodnienia, opinie” wpisz dokumenty wymagane innymi ustawami, np. zgodę ministra przy rozbiórce linii przesyłowej. Szczegóły omawiamy w części o załącznikach do wniosku.

7. Podpis

Na papierowym wniosku podpisujesz się czytelnie i wpisujesz datę. Przy wniosku przez e-Budownictwo część 7 zostaje pusta, bo podpisujesz cały dokument elektronicznie. Jeśli jest kilku inwestorów, podpisują się wszyscy.

Przykład: co wpisała pani Anna

Wszystkie dane są fikcyjne. Cały wniosek z załącznikami znajdziesz w pliku „Przykład wypełnienia” na górze strony.

Załączniki do wniosku o pozwolenie na rozbiórkę

Listę załączników podaje art. 30b ust. 3 Prawa budowlanego. Dla porównania: przy pozwoleniu na budowę składa się oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Przy rozbiórce tego oświadczenia nie ma. Zastępuje je zgoda właściciela obiektu.

Zgoda właściciela obiektu budowlanego

Rozbiórka to czynność, która przekracza zwykły zarząd rzeczą wspólną. Jeśli obiekt ma kilku współwłaścicieli, zgodzić się muszą wszyscy (art. 199 Kodeksu cywilnego). Gdy jeden odmawia, współwłaściciele z co najmniej połową udziałów mogą zwrócić się do sądu. Nasz wzór ma tabelę na podpisy kilku osób, więc wystarczy jedna kartka.

Kilka sytuacji, które zdarzają się najczęściej:

• Spadek przed działem. Budynek należy wspólnie do wszystkich spadkobierców (art. 1035 KC), więc zgodę podpisują wszyscy. Do wniosku warto dołączyć kopię aktu poświadczenia dziedziczenia albo postanowienia sądu. Jeśli spadkobiercy nie mogą się porozumieć, rozwiązaniem bywa dział spadku.
• Małżonkowie. Gdy obiekt należy do majątku wspólnego, najbezpieczniej, aby zgodę podpisali oboje, nawet jeśli wniosek składa jedno z nich.
• Budynek z wyodrębnionymi lokalami. Sąd Najwyższy orzekł, że na podstawie art. 199 KC sąd nie może udzielić zgody na rozebranie budynku, w którym ustanowiono odrębną własność lokali (uchwała z 11 lutego 2026 r., III CZP 31/25). Taką kamienicę rozbierzesz więc tylko za zgodą wszystkich właścicieli lokali.
• Użytkowanie wieczyste. Budynek na gruncie w użytkowaniu wieczystym należy do użytkownika wieczystego (art. 235 KC), więc to on udziela zgody.
• Kupujący działkę. Przepisy wymagają zgody właściciela, a nie prawa własności inwestora. Kupujący może więc złożyć wniosek przed aktem notarialnym, jeśli sprzedający podpisze zgodę. Więcej piszemy w części o sprzedaży działki z budynkiem do rozbiórki.

Zgoda nie wymaga poświadczenia podpisu u notariusza. Nie dopisuj do niej warunków, np. „pod warunkiem zapłaty”, bo urząd może uznać ją za niewystarczającą. Sprawy między współwłaścicielami, np. podział kosztów rozbiórki, spiszcie w osobnym porozumieniu.

Szkic usytuowania obiektu

Szkic pokazuje, gdzie stoi obiekt i co go otacza. Nie musi go rysować geodeta. Wystarczy rysunek odręczny albo oznaczenia naniesione na wydruk mapy ewidencyjnej lub zasadniczej. Zaznacz na nim:

• granice działki i numery działek sąsiednich,
• obrys obiektu do rozbiórki, zakreskowany, z wymiarami,
• odległości od granic działki i od sąsiednich budynków,
• drogę dojazdową, wjazd i miejsce na kontener,
• ogrodzenie terenu robót i kierunek północy.

W naszym wzorze szkic ma osobną stronę z ramką. W przykładzie wypełnienia pokazujemy gotowy szkic działki pani Anny.

Opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych

Opis mówi urzędowi, co dokładnie rozbierasz i jak. Przepisy nie określają jego wzoru. Dobry opis zawiera:

• dane obiektu: rodzaj, wymiary, wysokość, kubaturę, odległość od granicy i od innych budynków,
• konstrukcję i materiały, zwłaszcza informację o azbeście,
• instalacje i przyłącza oraz sposób ich odłączenia,
• zakres robót, np. cały obiekt z fundamentami albo tylko część nadziemną,
• metodę (ręcznie, mechanicznie) i kolejność robót,
• wykonawcę, kierownika budowy i planowany termin,
• postępowanie z odpadami.

Tak brzmi fragment opisu z naszego przykładu:

Roboty prowadzi się metodą ręczno-mechaniczną, w kolejności odwrotnej do wznoszenia obiektu, od góry do dołu. Najpierw zostaną odłączone media, a teren ogrodzony. Następnie wyspecjalizowana firma usunie pokrycie dachu z płyt azbestowo-cementowych (ok. 110 m²). Potem zostaną rozebrane konstrukcja dachu, stropy, ściany i fundamenty. Ściana zachodnia, od strony działki nr 12/2, zostanie rozebrana ręcznie, a jej elementy będą opuszczane do wnętrza budynku.

Opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia

Ten opis pokazuje, jak ochronisz ludzi i sąsiednie nieruchomości. Najważniejszy jest teren robót. Wokół rozbieranego obiektu wyznacza się strefę niebezpieczną o szerokości co najmniej 1/10 wysokości, z której mogą spadać przedmioty, ale nie mniej niż 6 m. W zwartej zabudowie strefę można zmniejszyć, jeśli zastosuje się inne zabezpieczenia, np. daszki ochronne, siatki albo ręczną rozbiórkę od strony sąsiada (§ 21 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych).

W opisie wymień też ogrodzenie i tablice ostrzegawcze, zabezpieczenie sąsiednich budynków, sieci i drzew, ograniczanie pylenia i godziny pracy. Dopisz środki ochrony pracowników i zasady usuwania azbestu. Nasz wzór zawiera te pozycje jako pola do zaznaczenia.

Projekt rozbiórki: kiedy jest potrzebny

Projekt rozbiórki dołącza się „w zależności od potrzeb” (art. 30b ust. 3 pkt 6). Przy prostym obiekcie zwykle wystarczą opisy i szkic. Urząd może jednak zażądać projektu albo dodatkowych danych o obiekcie i robotach ze względu na bezpieczeństwo ludzi lub mienia (art. 31 ust. 4). Dzieje się tak np. przy dużym budynku, obiekcie w złym stanie technicznym, budynku stojącym w granicy działki albo przy rozbiórce tylko części budynku. Projekt sporządza projektant z uprawnieniami budowlanymi. Rozbiórka z użyciem materiałów wybuchowych wymaga ponadto osób z odpowiednimi uprawnieniami do takich prac.

Pozwolenia i uzgodnienia z innych ustaw

Najczęściej chodzi o uzgodnienie z konserwatorem zabytków, gdy obiekt jest w gminnej ewidencji zabytków. Przy dużych przedsięwzięciach dochodzi ocena oddziaływania na środowisko (art. 32 ust. 1). Przy liniach przesyłowych, gazociągach i rurociągach wymagana jest zgoda właściwego ministra. Przy typowym domu czy budynku gospodarczym takich dokumentów zwykle nie ma.

Gdzie i jak złożyć wniosek o pozwolenie na rozbiórkę

Wniosek składasz przed zamierzonym rozpoczęciem robót, na jeden z dwóch sposobów (art. 30b ust. 4):

• Na papierze, osobiście w urzędzie albo listem poleconym. Zatrzymaj kopię wniosku z pieczęcią wpływu albo dowód nadania.
• Przez internet, w portalu e-Budownictwo. Logujesz się przez login.gov.pl, wybierasz „Wniosek o pozwolenie na rozbiórkę (PB-3)”, dołączasz skany albo zdjęcia załączników i podpisujesz wniosek profilem zaufanym, podpisem osobistym z e-dowodu albo podpisem kwalifikowanym. Pełnomocnictwo przy wniosku elektronicznym musi być oryginałem podpisanym elektronicznie, skan nie wystarczy.

Po złożeniu wniosku urząd sprawdza jego kompletność. Jeśli czegoś brakuje, wezwie do uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Jeżeli go nie dotrzymasz, zostawi wniosek bez rozpoznania. W Warszawie informacje o sprawie uzyskasz w wydziale architektury i budownictwa dzielnicy albo przez Warszawa 19115.

Ile kosztuje pozwolenie na rozbiórkę i ile się na nie czeka

Opłaty urzędowe

GUNB w opisie procedury PB-3 wskazuje, że pozwolenie na rozbiórkę dotyczące budownictwa mieszkaniowego jest zwolnione z opłaty. Urzędy różnie jednak oceniają, czy obejmuje to każdą rozbiórkę budynku mieszkalnego. Przed wpłatą zapytaj więc w wydziale architektury, czy zwolnienie obejmie Twoją sprawę. Jeśli urząd uzna, że opłata jest należna, wezwie Cię do jej uiszczenia. Opłatę wpłacasz na rachunek urzędu gminy lub miasta, w którym ma siedzibę organ wydający pozwolenie, w Warszawie na rachunek Urzędu m.st. Warszawy.

Opłaty urzędowe to niewielka część kosztów. Więcej zapłacisz za samą rozbiórkę, wywóz odpadów, usunięcie azbestu i ewentualny projekt rozbiórki. Ceny zależą od wielkości i konstrukcji obiektu, dojazdu i ilości odpadów, dlatego warto porównać kilka ofert wykonawców.

Terminy

Termin 65 dni i kara dla urzędu za zwłokę z art. 35 ust. 6 Prawa budowlanego dotyczą według brzmienia przepisu tylko pozwolenia na budowę. Do pozwolenia na rozbiórkę GUNB stosuje zwykłe terminy z Kodeksu postępowania administracyjnego. Gdy urząd się spóźnia, możesz złożyć ponaglenie.

Rozbiórkę zaczynasz, gdy decyzja stanie się ostateczna, czyli po upływie 14 dni od jej doręczenia wszystkim stronom, jeśli nikt się nie odwołał. Jeśli wszystkie strony zrzekną się prawa do odwołania, decyzja staje się ostateczna wcześniej (art. 127a KPA). Prawomocność w sądzie administracyjnym nie jest potrzebna.

Czy pozwolenie na rozbiórkę wygasa?

Art. 37 Prawa budowlanego, według którego decyzja wygasa po 3 latach, dotyczy pozwolenia na budowę. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przepisu tego nie stosuje się do pozwolenia na rozbiórkę (wyrok z 5 lipca 2016 r., II OSK 2350/15). Niektóre urzędy przyjmują jednak 3-letni termin. Jeśli od decyzji minęło kilka lat, przed rozpoczęciem robót zapytaj urząd, czy uważa ją za aktualną.

Zgłoszenie rozbiórki PB-4: kiedy wystarczy i jak je wypełnić

Zgłoszenie wystarczy przy budynkach i budowlach niższych niż 8 m, które stoją od granicy działki co najmniej w odległości połowy swojej wysokości (art. 31 ust. 1 pkt 1). Wyjątkiem są zabytki. Zgłoszenia wymaga też rozbiórka napowietrznej linii energetycznej o napięciu wyższym niż 1 kV i niższym niż 110 kV.

Formularz PB-4 jest krótszy niż PB-3. Zamiast osobnych opisów ma jedno pole „Zakres i sposób wykonywania” (część 4.1). Opisz w nim:

• obiekt: rodzaj, wymiary, wysokość, odległość od granicy i materiały,
• zakres rozbiórki: cały obiekt z fundamentami albo jego część,
• sposób wykonania: ręcznie albo mechanicznie,
• zabezpieczenie terenu i postępowanie z odpadami,
• planowany termin robót.

Jedynym obowiązkowym załącznikiem jest zgoda właściciela obiektu, gdy zgłaszający nie jest jego jedynym właścicielem (art. 31 ust. 2 w zw. z art. 30b ust. 3 pkt 1). Zgłoszenie jest bezpłatne.

Rozbiórkę możesz zacząć, jeśli urząd w ciągu 21 dni od doręczenia zgłoszenia nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji. To tzw. milcząca zgoda. Na Twój wniosek urząd może wcześniej wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu (art. 30 ust. 5aa). Jeśli urząd wezwie do uzupełnienia zgłoszenia, termin 21 dni biegnie od nowa od dnia uzupełnienia. Przy zgłoszeniu nie ma obowiązku ustanawiania kierownika budowy ani prowadzenia dziennika budowy.

Po uzyskaniu pozwolenia: kierownik budowy, dziennik, tablica i sąsiedzi

Rozbiórka na podstawie pozwolenia wymaga kierownika budowy (art. 42 ust. 1 pkt 2 lit. ca). Urząd może zwolnić Cię z tego obowiązku, jeśli roboty są bardzo proste (art. 42 ust. 3). Przed rozpoczęciem robót kierownik budowy:

• zabezpiecza teren rozbiórki,
• potwierdza w dzienniku budowy otrzymanie projektu rozbiórki, jeśli był wymagany,
• umieszcza w widocznym miejscu tablicę informacyjną (art. 45a ust. 1).

Tam, gdzie wymagany jest kierownik budowy, prowadzi się też dziennik budowy (art. 45). Elektroniczny dziennik (EDB) założysz w portalu e-Budownictwo, a papierowy urząd wydaje do 31 grudnia 2031 r. (art. 47v). Dziennik wydaje się dopiero wtedy, gdy decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę stała się wykonalna.

Przepisy nie wymagają zawiadomienia nadzoru budowlanego o terminie rozpoczęcia rozbiórki, bo art. 41 ust. 4 dotyczy robót objętych pozwoleniem na budowę i niektórych zgłoszeń budowy. Jeśli jednak decyzja nakłada taki obowiązek, zastosuj się do niej. Plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ) kierownik budowy sporządza, gdy wymaga go art. 21a, np. przy pracach z azbestem albo przy dużej liczbie pracowników.

Zanim ruszą maszyny, zamów u dostawców odłączenie prądu, wody, gazu i ciepła, a szambo opróżnij. Jeśli roboty wymagają wejścia na działkę sąsiada, np. żeby postawić rusztowanie, potrzebujesz jego zgody. Gdy jej nie uzyskasz, o niezbędności wejścia rozstrzygnie urząd w drodze decyzji w ciągu 14 dni (art. 47 Prawa budowlanego). Warto też sfotografować stan sąsiednich budynków i ogrodzeń przed rozbiórką. To najprostszy dowód w razie sporu o szkody.

Azbest: kto, komu i kiedy zgłasza

Eternit i inne wyroby zawierające azbest usuwa wyłącznie wykonawca przygotowany do takich prac. Obowiązki opisuje rozporządzenie z 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest:

• Wykonawca zgłasza prace nadzorowi budowlanemu, okręgowemu inspektorowi pracy i państwowemu inspektorowi sanitarnemu co najmniej 7 dni przed ich rozpoczęciem.
• Właściciel zgłasza prace organowi administracji architektoniczno-budowlanej (§ 6 ust. 4). Opisz je w opisie robót dołączonym do wniosku i zapytaj urząd, czy to wystarczy.
• Po zakończeniu wykonawca daje właścicielowi pisemne oświadczenie o prawidłowym wykonaniu prac i oczyszczeniu terenu. Przechowuj je co najmniej 5 lat.

Odpady z rozbiórki

Od 1 stycznia 2025 r. odpady budowlane i rozbiórkowe trzeba zbierać selektywnie, co najmniej w podziale na drewno, metale, szkło, tworzywa sztuczne, gips i odpady mineralne, w tym gruz betonowy i ceglany (art. 101a ustawy o odpadach). Gdy rozbiórkę wykonuje firma, wytwórcą odpadów jest co do zasady ona, chyba że umowa stanowi inaczej. W umowie z wykonawcą zapisz więc, kto odpowiada za wywóz i przekazanie odpadów uprawnionym odbiorcom.

Po rozbiórce: ewidencja gruntów, podatek i księga wieczysta

Prawo budowlane nie przewiduje zawiadomienia o zakończeniu rozbiórki. Po jej zakończeniu masz jednak trzy sprawy do załatwienia:

1. Ewidencja gruntów i budynków. Zgłoś zmianę staroście w ciągu 30 dni (art. 22 ust. 2 Prawa geodezyjnego i kartograficznego). W Warszawie ewidencję prowadzi Urząd m.st. Warszawy. Jeśli urząd nie może inaczej ustalić zmiany, może zobowiązać Cię do zlecenia geodecie odpowiedniej dokumentacji (art. 22 ust. 3).
2. Podatek od nieruchomości. Obowiązek podatkowy od budynku wygasa z końcem miesiąca, w którym go rozebrano. Osoba fizyczna składa w gminie informację o nieruchomościach w ciągu 14 dni (art. 6 ust. 4 i 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). Podatek od gruntu płacisz dalej.
3. Księga wieczysta. Sprawdź, czy w dziale I-O nadal widnieje rozebrany budynek. Jest to ważne zwłaszcza wtedy, gdy planujesz sprzedaż działki albo kredyt. Opis nieruchomości w księdze opiera się na danych z ewidencji, więc najpierw zaktualizuj ewidencję. Jak czytać poszczególne działy, wyjaśniamy w artykule o księdze wieczystej.

Nowy dom w miejscu starego

Na nowy budynek potrzebujesz osobnego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia. Stary budynek można rozebrać na podstawie odrębnej decyzji. Pozwolenie na budowę może też, w razie potrzeby, określić terminy rozbiórki istniejących obiektów nieprzewidzianych do dalszego użytkowania (art. 36 ust. 1 pkt 3 lit. a). Zapytaj projektanta i urząd, które rozwiązanie będzie szybsze w Twojej sprawie. Wzór wniosku na nowy dom znajdziesz w artykule o wniosku o pozwolenie na budowę PB-1, a przy mniejszych obiektach w poradniku o zgłoszeniu robót budowlanych PB-2.

Sprzedaż lub zakup działki z budynkiem do rozbiórki

Kupujesz działkę ze starym domem, który chcesz rozebrać? Nie musisz czekać z formalnościami do aktu notarialnego. Wniosek o pozwolenie na rozbiórkę może złożyć kupujący jako inwestor, jeśli dołączy zgodę obecnego właściciela. W umowie przedwstępnej warto wtedy zapisać, że sprzedający wyraża zgodę na złożenie wniosku, a roboty ruszą dopiero po podpisaniu umowy przyrzeczonej. Jak zabezpieczyć takie ustalenia, piszemy w artykule o umowie przedwstępnej.

Przy sprzedaży działki po rozbiórce notariusz porówna opis nieruchomości w księdze wieczystej z wypisem z ewidencji. Rozbieżności, np. budynek w ewidencji, którego już nie ma, lepiej usunąć przed wyznaczeniem terminu aktu. Koszty i dokumenty opisujemy w poradniku o akcie notarialnym działki.

Rozbiórka bez pozwolenia lub zgłoszenia: kary i nakaz rozbiórki

Kto rozbiera obiekt lub jego część bez wymaganego pozwolenia albo zgłoszenia, popełnia wykroczenie z art. 93 pkt 3 Prawa budowlanego. Grozi za nie grzywna od 20 do 5 000 zł (art. 24 § 1 Kodeksu wykroczeń). Tak samo karane jest prowadzenie robót bez kierownika budowy albo dziennika budowy (art. 93 pkt 4) i odstępstwa od warunków pozwolenia (art. 93 pkt 6). Nadzór budowlany może też wstrzymać roboty.

Znacznie surowsze są kary za zniszczenie zabytku. Grozi za nie kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat (art. 108 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami).

W starszych poradnikach można przeczytać o karze do 2 lat więzienia za samowolną rozbiórkę. Art. 90 Prawa budowlanego, który ją przewidywał, uchylono 19 września 2020 r.

Kiedy nadzór budowlany sam nakaże rozbiórkę

Rozbiórkę może też nakazać powiatowy inspektor nadzoru budowlanego. Robi to w dwóch sytuacjach. Pierwsza to nieużytkowany lub niewykończony obiekt, który nie nadaje się do remontu, odbudowy ani wykończenia (art. 67). Druga to samowola budowlana, której nie zalegalizowano (art. 49e). Podstawą rozbiórki jest wtedy decyzja nadzoru budowlanego, a obowiązek obciąża właściciela.

Według danych GUNB w 2025 r. nadzór budowlany wydał 3 400 nakazów rozbiórki:

• 1 840 z powodu samowoli budowlanej,
• 1 028 z powodu złego utrzymania obiektów,
• 361 z powodu robót prowadzonych niezgodnie z pozwoleniem.

Wykonano 1 939 rozbiórek. Jak wygląda legalizacja, zanim dojdzie do nakazu, wyjaśniamy w artykule o samowoli budowlanej.

Najczęstsze błędy we wnioskach o rozbiórkę

• Stary formularz. Wniosek na druku sprzed 4 marca 2026 r. to brak formalny, a jego uzupełnienie wydłuży sprawę.
• Zgłoszenie zamiast pozwolenia. Najczęściej przy budynkach niższych niż 8 m, ale stojących zbyt blisko granicy. Skutek to sprzeciw urzędu i stracone tygodnie.
• Brak zgody wszystkich współwłaścicieli. Dotyczy zwłaszcza spadkobierców i małżonków.
• Opis „rozbiórka budynku” bez szczegółów. Urząd wezwie o dane obiektu, sposób robót i zabezpieczenie terenu.
• Pominięty azbest. Brak informacji o eternicie w opisie robót to ryzyko wezwania do uzupełnienia, a przy robotach zagrożenie dla zdrowia.
• Rozpoczęcie robót przed ostatecznością decyzji albo bez kierownika budowy.
• Wejście na działkę sąsiada bez zgody i bez decyzji z art. 47.
• Brak zgłoszenia zmian w ewidencji po rozbiórce. Budynek „wisi” w ewidencji i w księdze wieczystej, co utrudnia sprzedaż i może zawyżać podatek.

Najczęściej zadawane pytania

Czy wzór wniosku o pozwolenie na rozbiórkę jest darmowy?

Tak. Wniosek PB-3, zgłoszenie PB-4, zgodę właściciela, opisy robót i szkic pobierzesz bezpłatnie i bez rejestracji, w formacie Word i PDF. Treść wniosku odpowiada urzędowemu wzorowi obowiązującemu od 4 marca 2026 r.

Czy mogę złożyć wniosek na starym formularzu z 2021 r.?

Nie warto. Nowy wzór stosuje się do wniosków złożonych od 4 marca 2026 r. Urzędy traktują wniosek na starym druku jako brak formalny i wzywają do jego poprawienia.

Czy na rozbiórkę budynku gospodarczego potrzebne jest pozwolenie?

Zależy od wielkości. Wolno stojący parterowy budynek gospodarczy, garaż lub wiatę do 35 m² rozbierzesz bez formalności, bo ich budowa nie wymaga pozwolenia. Większy budynek niższy niż 8 m, odsunięty od granicy co najmniej o połowę swojej wysokości, wymaga zgłoszenia. W pozostałych przypadkach potrzebne jest pozwolenie.

Ile czeka się na pozwolenie na rozbiórkę?

Urząd ma miesiąc od złożenia kompletnego wniosku, a w sprawie szczególnie skomplikowanej dwa miesiące. Do tego dochodzi 14 dni na odwołanie, po których decyzja staje się ostateczna. Przy zgłoszeniu możesz zacząć po 21 dniach, jeśli urząd nie wniesie sprzeciwu.

Ile kosztuje pozwolenie na rozbiórkę?

Opłata skarbowa wynosi 36 zł. Według GUNB pozwolenie dotyczące budownictwa mieszkaniowego jest z niej zwolnione. Zgłoszenie rozbiórki jest bezpłatne, a pełnomocnictwo kosztuje 17 zł, chyba że udzielasz go najbliższej rodzinie.

Kto wydaje pozwolenie na rozbiórkę w Warszawie?

Prezydent m.st. Warszawy. Wniosek składasz w wydziale architektury i budownictwa urzędu dzielnicy, w której stoi obiekt, albo przez portal e-Budownictwo.

Czy do rozbiórki potrzebny jest kierownik budowy?

Przy rozbiórce na podstawie pozwolenia tak, chyba że urząd zwolni Cię z tego obowiązku w decyzji. Przy rozbiórce na zgłoszenie kierownik budowy nie jest wymagany.

Czy potrzebny jest projekt rozbiórki?

Tylko w zależności od potrzeb. Przy prostym budynku zwykle wystarczą szkic i opisy. Urząd może zażądać projektu przy dużym, uszkodzonym lub skomplikowanym obiekcie. Sporządza go projektant z uprawnieniami budowlanymi.

Czy rozbiórka wymaga zgody sąsiada?

Sam wniosek nie wymaga zgody sąsiada, ale może on uczestniczyć w postępowaniu jako strona. Zgoda sąsiada jest potrzebna, jeśli roboty wymagają wejścia na jego działkę lub do jego budynku. Gdy sąsiad odmówi, urząd rozstrzygnie sprawę decyzją w ciągu 14 dni (art. 47 Prawa budowlanego).

Czy pozwolenie na rozbiórkę wygasa po 3 latach?

Przepis o wygaśnięciu po 3 latach dotyczy pozwolenia na budowę. NSA uznał, że nie stosuje się go do pozwolenia na rozbiórkę. Niektóre urzędy przyjmują jednak inaczej, więc przy starej decyzji warto zapytać urząd przed rozpoczęciem robót.

Czy mogę rozebrać dom, którego jestem współwłaścicielem?

Tylko za zgodą wszystkich współwłaścicieli. Gdy któryś odmawia, współwłaściciele z co najmniej połową udziałów mogą zwrócić się do sądu. Nie dotyczy to budynku z wyodrębnionymi lokalami, bo tu sąd nie może zastąpić zgody właścicieli.

Co grozi za rozbiórkę bez pozwolenia?

Grzywna od 20 do 5 000 zł za wykroczenie z art. 93 pkt 3 Prawa budowlanego. Nadzór budowlany może też wstrzymać roboty. Za zniszczenie zabytku grozi kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat.

Czy po rozbiórce trzeba coś zgłosić?

Tak. Zmianę w ewidencji gruntów i budynków zgłaszasz staroście w ciągu 30 dni. Informację o podatku od nieruchomości składasz w gminie w ciągu 14 dni. Warto też sprawdzić, czy budynek nie figuruje w księdze wieczystej.

Czy kupujący działkę może złożyć wniosek o rozbiórkę przed aktem notarialnym?

Tak, jeśli dołączy zgodę obecnego właściciela obiektu. Przepisy nie wymagają, aby inwestor był właścicielem. W umowie przedwstępnej warto opisać, kiedy mogą ruszyć roboty.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 524):
• art. 29 (obiekty budowane bez pozwolenia),
• art. 30b (pozwolenie na rozbiórkę, załączniki),
• art. 31 i 31a (zgłoszenie rozbiórki, rozbiórka bez formalności, zagrożenie),
• art. 32 i 39 (uzgodnienia, zabytki),
• art. 42, 45, 45a i 47v (kierownik budowy, dziennik budowy, tablica),
• art. 47 (wejście na sąsiednią nieruchomość),
• art. 67 (nakaz rozbiórki), art. 82 (właściwość organów), art. 93 (wykroczenia).
• Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o pozwolenie na rozbiórkę (Dz.U. 2026 poz. 256).
• Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 18 lutego 2026 r. w sprawie określenia wzoru formularza zgłoszenia rozbiórki (Dz.U. 2026 poz. 262).
• Ustawa z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 1154): art. 2 ust. 1 pkt 2, załącznik część III ust. 11 i część IV.
• Kodeks postępowania administracyjnego: art. 35, 127a, 129.
• Kodeks cywilny: art. 199 (współwłasność), art. 235 (budynki w użytkowaniu wieczystym), art. 1035 (współwłasność spadkobierców).
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 6 lutego 2003 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych: § 21 (strefa niebezpieczna).
• Rozporządzenie z 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest: § 6 i 8.
• Ustawa o odpadach: art. 3 ust. 1 pkt 32 i art. 101a.
• Prawo geodezyjne i kartograficzne: art. 22.
• Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych: art. 6.
• Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami: art. 108.
• Orzecznictwo:
• uchwała SN z 11 lutego 2026 r., III CZP 31/25 (budynek z odrębną własnością lokali),
• wyrok NSA z 5 lipca 2016 r., II OSK 2350/15 (ważność pozwolenia na rozbiórkę).
• Główny Urząd Nadzoru Budowlanego:
• wzory wniosków, zgłoszeń i zawiadomień,
• opis procedury PB-3 i PB-4,
• analiza ruchu budowlanego w 2025 r..
• Starostwo Powiatowe w Krakowie, informacja Wydziału Architektury z 6 marca 2026 r. (wnioski na starych drukach).

Sprzedajesz albo kupujesz działkę po rozbiórce? Porównaj kancelarie notarialne w Warszawie, sprawdź opinie i zapytaj o termin i koszt aktu w kilku miejscach naraz.